《国务院关于保险业改革发展的若干意见》(下称“国十条”)一出台，一系列相关的新政策也将陆续出台。

　　据悉，今年下半年保监会将制定关于“保险资金投资银行股权试行办法”、“保险资金投资基础设施政策及操作规程指引”、“保险资金投资债权计划管理指引”以及“保险资金投资股权计划管理指引”等一系列文件。

　　“国十条”中的第七条虽然只有短短数句，对于保险业来说却是字字千金。保监会有关人士表示，今年下半年保监会的重点工作将主要围绕贯彻“国十条”进行，而“保险资金制度建设”将成为其中的重要内容和目标，在投资新渠道的拓展上进行新的探索和试验。“比如间接投资基础设施的问题、QDII的问题等”。

　　而“国十条”对于当前的保险投资渠道，又给予了进一步的拓宽。一位保险资产管理公司高层指出，投资不动产的提法是首次出现在正式的文件中，“是对目前投资渠道的拓宽，随着创新工具的不断涌现，保险资金运用的空间也越来越大”。“保险业新的发展方向将首先是投资，特别是战略性的投资。”上述保监会有关人士评价说。

　　不过，虽然在投资渠道的拓宽上，保险业已走在金融行业前端，但同时也对保险业提出了更新更大的挑战。一家大型保险资产管理公司负责人表示，随着金融混业趋势的加快，“也对保险业增强驾驭金融综合经营风险的能力提出了更高的要求，以防止新的金融风险的转移。”

　　上述保监会有关人士表示，如何在不断开放的情况下做到风险可控稳步推动，关键在于新的运行机制和监管机制。“不仅对资产管理部分，还包括委托人的运作部分。”

　　据了解，在保险资金运用体制的改革中，将要出台的“保险资金管理办法”将确定资金的管理结构、委托人受托人托管等内容，在公司治理结构中可以通过董事会、监事会、股东大会等解决问题，以解决委托人、受托人之间的相互制衡关系。

　　除了“保险资金投资银行股权试行办法”等文件外，下半年保监会还将出台“加强风险管理的通知”、《保险机构投资工具的信用风险评估的指引》和《资产管理过程中重大事件的危机处理办法》等文件。

　　“其实这些新政策的背后，都是在为综合经营铺路，为保险资金进入银行业、证券业领域作准备。”一位保险业人士表示。

第一财经日报/俞燕