“国字号”大型企业将成此次扩容主力军

　　中国保监会主席助理袁力明确表示，具有战略投资目的、可持续出资能力，是审批股东资格的两个最基本的条件。在这个基础上，会有一些资本实力较强的大型企业进入到保险业　

　　在保险公司已达百家之际，保险市场今年又将迎来新一波扩容潮。在昨天召开的第二季度新闻通气会上，中国保监会主席助理、新闻发言人袁力透露，目前已有多家公司递交了保险公司筹建申请，今年下半年将会有实力较强的大型企业进入保险业。

　　袁力明确表示，具有战略投资目的、可持续出资能力，是审批股东资格的两个最基本的条件。“在这个基础上，会有一些资本实力较强的大型企业进入到保险业，目前我们正在审核，今年下半年会有结果。”

　　袁力谈到，在保险业市场准入方面，要开辟新的领域，要探索石油行业、铁路系统等设立专业保险公司。

　　这也意味着，与2004扩容潮有所不同的是，在这新一波的扩容潮中，主角将换成“国字号”大型企业。

　　2004年保监会一口气发放了18张中资保险牌照，给已沉寂8年之久的保险市场重新注入新鲜血液。而保险业的迅猛发展，也把众多的民营资本引到保险业的门槛内。不过，顺利拿到筹建牌照的一多半保险公司，筹建之途却颇为坎坷。特别是以民营资本为主要股东的保险公司，几乎都曾经历股东之变的困惑和艰辛。民营资本的逐利性、投资的短视行为，也在业内引发众多质疑的声音。

　　不过，质疑之声难掩社会资本的投资热情。据了解，仅目前向保监会提出设立保险公司的申请就已有几十份之多。

　　面对如过江之鲫的社会资本，在不久前的保险工作座谈会上，保监会主席吴定富也曾表示，市场经营主体的增加在促进市场竞争、加快业务发展方面发挥了积极作用，因此要加快保险市场准入步伐，以增量带动存量，为保险业发展不断注入新的活力。

　　不过，吴定富强调指出，要吸引优质资本，引导资质良好的大型企业集团特别是大型国企投资保险业，探索和研究银行、邮政投资保险业，石油行业、铁路系统等设立专业保险公司，不断完善市场准入制度。

　　发展迅猛的保险业，也正在成为大型国企眼中的肥肉。目前，中石油、中石化、中国五矿集团等国企翘楚，都已涉足保险业，仅中石油就已花了5亿元投资了4家保险公司。而国家电网公司和大型国企山东省鲁信投资控股集团也都分别正在筹建财险公司。

　　一位业内人士认为，以石油、化工和电力为主的资金、技术、劳动力密集型行业进军保险业，可以实现优势互补，降低企业的融资成本，有利于改善财务结构、分散经营风险。不过，这些具有一定行业垄断性的大型国企资本进入保险业后，也将给保险业带来一定的行业性垄断。

　　“国十条”中提出，要规范行业自保等保险组织形式，整顿规范行业或企业自办保险行为，并统一纳入保险监管。一位业内人士表示，如何管控这些大型国企股东的投资行为，如何对自保公司进行有效监管，对于保监会来说，将是又一个监管课题。

第一财经日报/俞燕