深圳作为具有重要经济意义和技术影响力的中国特色社会主义先行示范区，在引领中国经济创新发展和构建中国式现代产业体系中发挥着关键作用。

在深圳银保监局的指导下，2022年，深圳银行业保险业牢牢把握“双区”驱动、“双区”叠加、“双改”示范等重大战略机遇，主动融入新发展格局，提升金融服务能力，支持深圳经济高质量发展取得积极成效。

一是越来越多外资金融机构在深圳落户安家。截至2022年末，深圳共有38家外资银行业金融机构、24家外资保险公司、5家外资保险中介机构、1家合资货币经纪公司，逐步形成了优势互补、功能完备的金融市场体系。二是前海深港合作发展引擎作用显著强化。截至2022年12月末，辖内银行为前海企业发放贷款余额3870亿元，较年初增长5.62%。三是深港金融互联互通不断深化。粤港澳大湾区“跨境理财通”试点顺利落地，大湾区保险服务中心建设取得突破。辖区23家人身险公司推出64款创新型跨境医疗险和专属重疾险产品，10家财产险公司开展跨境车险业务，实现“三地车险一地投保”。

作为金融市场互联互通的重要举措，“跨境理财通”业务自开展以来，截至2022年末，深圳25家试点银行开立“跨境理财通”相关账户1.88万个，办理资金跨境汇划6.8亿元，双向投资产品交易额4.2亿元，约占大湾区“跨境理财通”业务总量三分之一。

目前，试点银行已基本实现线上签约、代理见证开户、线上风险测评等全流程远程办理业务，有效降低了“脚底成本”。同时，试点银行合理选择风险等级为R1至R3的固定收益类、权益类公募理财产品，充实“北向通”货架。建立健全“跨境理财通”投资者权益保护和投诉纠纷解决机制，严格落实机构主体责任。

坚守“金融为民”，服务实体经济

过去一年，是不平凡的一年。面对疫情扰动和国际贸易紧缩的多重困难，深圳银保监局坚持统筹疫情防控和经济社会发展，引导银行保险机构精准服务实体经济重点领域和薄弱环节，全力支持市场主体纾困发展。

为支持实体经济纾困，深圳银保监局积极与相关部门沟通协作，参与制定深圳市政府纾困30条、稳经济30条及接续政策20条。同时，结合深圳特点，针对疫情防控期间经济社会重点领域、关键环节和特殊群体，量身定制纾困扶持措施，对符合条件的中小微企业和个体工商户、货车司机主动实施无还本续贷和延期还本付息，做到应延尽延、能续尽续。

截至2022年末，辖区银行机构全年累计向8.04万户困难企业和个人实施贷款延期还本付息，延期金额2393亿元，辖内小微企业无还本续贷余额2640.23亿元，较年初增长34.06%。加大对餐饮、零售、文旅等困难行业企业的信贷支持力度，截至2022年末，累计向餐饮业、零售业投放信用贷款684.62亿元，同比增长43.11%。

为加大支持外贸和先进制造业，深圳银保监局联合政府部门在全国首批出台银行业保险业支持外贸、专精特新企业等政策，组织“20+8”产业集群、20大先进制造业园区金融服务对接会，助力深圳构建现代产业体系。截至2022年12月末，辖内银行机构制造业贷款余额同比增长20.29%，制造业、科技型企业、外贸企业贷款同比增速均大幅高于各项贷款平均水平。

在普惠金融方面，创新推出“深惠万企 圳在行动”普惠金融品牌，联合金融局创设“金融驿站”，推动地方政府出台全国首批“首贷户”贷款贴息政策，普惠型小微企业贷款同比增长23.8%。系统内首批印发《新市民金融服务实施细则》，推动银行保险机构开发新市民专属产品92个，支持新市民在深圳安居乐业。

此外，深圳银保监局还创新发布《提升老年人金融服务质效指导意见》，制定全国首个金融适老服务标准，推动首批684个“智志助老e站”挂牌，以“暖”“新”点亮老年人金融服务。指导保险机构不断优化完善专属团体医疗险、重疾险等产品，深圳参保人数超950万人，形成保障程度全国最高、保障范围全国最广、覆盖人群全国最多的健康保障体系。

紧扣高质量发展，再上新台阶

过去一年，是不平凡的一年。面对疫情扰动和国际贸易紧缩的多重困难，深圳银保监局坚持统筹疫情防控和经济社会发展，引导银行保险机构精准服务实体经济重点领域和薄弱环节，全力支持市场主体纾困发展。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。深圳银保监局指出，将认真贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神，按照银保监会工作会议要求，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，准确把握“六个统筹”，积极构建辖区监管与行业发展同频共振的“四梁八柱”工作新格局。

围绕持续强化监管专业化、法治化、智能化、协同化，夯实监管能力“四梁”，聚焦“提振内需强信心、支持产业明重心、服务民生聚民心、助企惠企促暖心、防控风险立恒心、改革开放定靶心、党建引领守初心、唱响和声筑同心”，筑牢高质量发展“八柱”，为深圳“双区”建设提供有力金融支持，助力全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。

一是聚焦“夯实四梁”植匠心，全面提升金融监管履职能力。二是聚焦“提振内需”强信心，全力支持经济运行整体好转。三是聚焦“支持产业”明重心，支持深圳建设现代产业体系。四是聚焦“服务民生”聚民心，全力做好民生保障金融服务。五是聚焦“助企惠企”促暖心，持续推动普惠金融提质增效。六是聚焦“防控风险”立恒心，织牢织密风险防控网。七是聚焦“改革开放”定靶心，创造更多可复制可推广先进经验。八是聚焦“党建引领”守初心，不断增强金融工作的政治性、人民性。九是聚焦“唱响和声”筑同心，凝聚行业高质量发展合力。鼓励机构在金融服务、数字化转型、打击金融违法犯罪、联学联建等方面强化协同发力，奏响协奏曲。