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吴定富:改革开放三十年保险回顾

  发布时间:2011-02-28

    中国保险监督管理委员会主席吴定富在出席由北京大学中国保险与社会保障研究中心(CCISSR)主办的“北大赛瑟(CCISSR)论坛2008”上发表重要演讲,本届论坛的主题是:“改革开放三十年:保险、金融与经济发展的经验和挑战”,以下为演讲的部份内容:

  一、改革开放三十年,是中国保险业取得重大进步的三十年

  三十年的改革开放带来了我国经济社会的深刻变化,也为我国保险业发展注入了新的生机和活力。特别是党的十六大以来,我们坚持“抓监管、促发展”的总体思路,保险业在各方面实现了历史性跨越。第一,行业面貌发生巨大变化。保险业整体实力明显增强,行业竞争力不断提高,风险得到有效防范。第二,服务能力全面提高。无论是在为经济社会提供保障、服务新农村建设、参与社会保障体系建设以及支持国家“走出去”战略方面,保险业都发挥了巨大的作用。第三,行业影响迅速提升。一方面,政府越来越重视和支持保险业发展;另一方面,保险业的国际地位明显提升。

  二、我国保险业的持续快速健康发展,从根本上得益于改革开放

  首先,国家的改革开放为保险业创造了良好的发展环境。国民经济快速发展为保险业提供了广阔的发展前景;社会主义市场经济体制不断完善为保险业奠定了坚实的制度基础;社会全面进步为保险业拓宽了服务领域;对外开放逐步扩大为保险业开阔了视野。

  其次,保险业自身的改革开放为行业发展注入了强大的动力和活力。通过企业制度改革,强化了保险公司的激励约束机制;通过市场取向改革,提高了保险市场的运行效率;通过监管制度改革,建立了防范风险的长效机制;通过全面对外开放,增强了参与国际竞争与合作的能力。

  三、进一步推进改革开放,是保险业的必然选择

  面向未来,我们要深入贯彻科学发展观,必须坚定不移地继续推进改革开放。

  首先,继续推进改革开放,是经济社会发展对保险业提出的新要求。保险作为“经济助推器”和“社会稳定器”,必须适应时代发展的新要求,更加全面地满足人民群众日益增长的保险需求。

  其次,推进保险业的改革开放,是提升行业发展质量和服务水平的内在需要。经过这些年的发展,保险业取得了明显成绩,但也存在一些需要解决的问题。比如保险覆盖面不宽,行业内部旧有的体制机制矛盾依然存在,此外,当前防范风险的任务更加繁重,加强和改进保险监管愈加迫切。

  四、进一步解放思想,推进保险业的改革开放

  保险业坚持深化改革,努力扩大开放,必须按照科学发展观的要求,进一步解放思想,坚持以市场机制为主导、以政府推动为助力、以自主创新为重点,积极探索中国特色保险业的发展道路。第一,继续解放思想,认真研究解决行业发展中存在的问题。第二,进一步深化保险业改革,激发保险业发展的活力。第三,发挥政府推动和政策支持的积极作用,进一步拓宽服务领域。第四,推进保险自主创新,进一步增强保险业的综合竞争能力。