中国保监会4月28日晚间在其官方网站刊出对韦莱、金诚国际、金安三家保险中介公司和相关负责人的处罚决定，其中，对韦莱保险经纪有限公司处以10万元罚款，对公司总经理马波涛个人作出警告的行政处罚。

    依据国家有关法规，保监会责成以上3家保险经纪公司对当事人作出以下处理：韦莱保险经纪公司开除武汉分公司顾问叶发嘉，免去武汉分公司总经理李丹的职务；金诚国际保险经纪公司开除肖晓俊；金安保险经纪公司董事会决定，邱淼贵今后不得以公司名义从事保险经纪业务，不再担任该公司董事，不再持有该公司股份。

    至此，包括韦莱、金诚国际、金安在内的3家保险经纪公司因辽宁煦焱蚁力神蚂蚁养殖有限公司投保事宜遭调查处理暂告一段落。

    玩障眼法

    中英合资的韦莱保险经纪公司总部位于上海浦东，近年来风头正健。

    该经纪公司曾就辽宁煦焱蚁力神蚂蚁养殖有限公司投保事宜与多家保险公司接触，人保财险邢台市分公司最终签订了保单。

    “幸好我的判断是正确的，拒绝了韦莱保险经纪公司推荐的这单生意，我认为这单保险风险太大了。”一家曾与韦莱保险经纪公司有过接触的保险公司的内部人士昨日明确告诉记者。

    该人士表示：“最主要的问题是保险标的‘蚂蚁’很难定价，另外保险公司向养殖蚂蚁的农户销售保单也存在困难，必须依托辽宁煦焱蚁力神蚂蚁养殖有限公司，这样责任就不容易划清，操作上具有风险。”他认为，一般来说，保险经纪公司应该能从承保风险和公司系统风险判断出业务质量，且不该做这样高风险的保单。

    辽宁煦焱蚁力神蚂蚁养殖有限公司“为转嫁蚁力神集团内经营不善而造成资不抵债的矛盾”，选择将其养殖户的家庭财产和存放在养殖户和公司仓库中的蚂蚁、蚁干等企业财产向保险公司投保，保额高达1503亿元。在当地保险公司拒绝承保后，经韦莱保险经纪公司叶发嘉、金诚国际保险经纪公司肖晓俊、金安保险经纪公司股东邱淼贵等人撮合，与异地保险公司签订“保险协议书”。

    韦莱保险经纪公司叶发嘉作为该项目的负责人，为了实现辽宁煦焱蚁力神蚂蚁养殖有限公司投保的目的，不仅存在欺骗保险公司、故意隐瞒与保险合同有关的重要情况的行为，还向有关方面出具了盖有公司印章的业务凭证。

    该人士向记者解释：“保险公司向保险经纪公司出具的应该是一份团单，但是企业向保户宣传的时候需要一个凭证，我估计这个凭证是保险经纪公司自己出具并盖了经纪公司的章，这是违规的。”

    保监会4月28日晚间的公告还称，另一位牵涉进来的业内人士邱淼贵是金安保险经纪公司的股东，在接到叶发嘉委托后，积极联系保险公司，但他并未将相关情况告知金安保险经纪公司，辽宁煦焱蚁力神蚂蚁养殖有限公司也从未委托该公司为其保险经纪人，金安保险经纪公司在接到保监会通知前并不知道该项业务，邱淼贵的行为应视为个人行为。

    保监会表示，该事件暴露了保险经纪公司内部管理漏洞，对保险经纪行业信誉带来非常恶劣的影响。

    生存压力所迫？

    一位保险经纪公司的离职员工向记者表示：“像韦莱这样的案例在业内不算少，只不过没有通报出来。”

    他向记者表示，保险经纪公司内控不严源于生存环境恶劣。大型保险公司将保险经纪公司的工作做了，挤压了保险经纪公司的生存空间，而保险经纪公司好不容易争取到一单保险，急于求成之下就忽略考量承保企业风险。

    记者从近期发布的《2008年一季度保险中介市场发展报告》了解到，今年4月至11月，保监会将把欺诈误导、挪用侵占保费、伪造或者变造保单、以类似于传销或者非法集资的手段进行违规营销等违法违规行为，利用行政权力及垄断地位索要高额手续费，商业贿赂等不正当竞争行为以及虚开发票、参与制造假退费或假赔案等方式为保险公司套取费用等违法违规行为作为今年保险中介市场现场检查的重点，从重从快处理严重侵害消费者利益的行为，切实维护市场信心，不断提升行业信誉。此外，保监会还将建立保险中介社会评价体系，强化诚信建设。

    他告诉记者：“保险经纪公司确实存在不规范，一方面这个行业需要整顿，但是另一方面也要给保险经纪公司一点生存空间。”

    截至今年3月31日，全国共有保险专业中介机构2345家，保险经纪机构只有333家，占14．20％。

    今年第一季度，保险经纪公司实现保费收入43．12亿元，同比增长57．66％，占全国总保费收入的1．45％，同比只提高0．06个百分点。

国际金融报/张竞怡