【2006监管会新闻材料之一】

　　财产保险保持良好发展势头 保险监管着力解决可持续发展问题

　　记者从近日召开的全国保险监管工作会议上获悉：近年来我国保险财产保险业务呈现稳定持续快速健康发展势头，市场主体不断增加，业务规模稳步发展，财产保险的市场覆盖面和渗透度明显提高，行业盈利水平不断增强。保监会财产保险监管部负责人指出，当前产险监管工作总体任务是围绕“速度、效益、诚信、规范”，加强偿付能力、公司治理和市场行为监管，引领产险业开创业务较快增长、结构科学协调、效益稳步提高、竞争规范有序、风险有效控制、诚信显著改善、管控不断增强和队伍坚强有力的新局面，努力实现产险业又快又好地发展。

　　据了解，至2005年末，共有财产保险公司39家（含再保险公司），比2002年末增加16家。近年来财产保险保费平均每年增长16%，2005年产险公司保费收入1,282.74亿元。车险业务平稳增长,累计收入 857.88亿元；责任险和意外险保费收入快速增长，分别实现保费收入45.32亿元和46.92亿元；农业保险扭转了多年下滑的局面，保费收入累计7.30亿元。

　　这位负责人指出，十六大以来，保险监管机关通过车险改革、财产保险公司产品管理办法改革、编写《财产保险监管手册》、建立高管人员监管情况通报制度、推进非寿险精算制度建设、深化再保险市场改革等一系列监管创新，通过加强以偿付能力监管为核心的现场监管和非现场监管，有效防范和化解市场风险，引领和推动产险公司在新产品开发、服务创新、内控建设、机构发展等方面逐步转入科学的发展轨道。为保障财产保险可持续发展，针对当前市场上存在的各种违规经营现象，今年财产保险监管工作的重点是规范市场秩序，规范价格竞争，促进产险业效益明显提高。

　　这位负责人指出，保监会将坚持车险和非车险“两手抓”方针，从国情和市场实际出发，坚持实行“差异化监管、差异化发展”策略，以“规模险种出效益，效益险种上规模，有市场风险，但社会群众有需求的，先试点，后推广”为指导方针，引领保险公司转变增长方式，科学调整结构，并以“是否提高公司盈利能力，是否提高公司抗风险能力”为检验衡量标准。一是进一步发展农业保险。政策性农业保险在已有试点基础上争取相关配套政策支持，深化改革；引导推动保险公司立足“三农保险”，大力开发涉农产品。二是大力发展责任保险。今年保监会将重点加强与相关政府部门协调合作，为保险公司创造责任保险发展的政策环境和市场空间，以利于保险业充分发挥社会管理功能。三是积极推进产品创新，建立年度产品总结制度，同时选择重点公司进行产品创新试点。四是高度重视诚信建设，坚持以提高车险理赔服务水平为加强产险业诚信建设切入点。五是培育发展再保险市场。六是加强非寿险精算制度建设，着手实现非寿险准精算师全科目考试，制定非寿险精算师考试高级课程规划，并将颁布、实施车险定价准则及其细则。

中国保监会