角逐保险中心 北京、上海、深圳谁更有样

   6月11日，寸土寸金的上海浦东陆家嘴金融贸易区核心地块B1－1、B1－4，工人们正忙于作业，建设中的正是平安保险集团投资20亿元的平安金融大厦。同时，位于上海张江银行卡产业园区的平安全国后援管理中心正在进行员工入驻前的最后准备。相关人士告诉记者，“集团后援管理中心和新渠道事业部作为先遣部门迁入上海总部，仍有一些部门留守深圳总部。”平安深圳、上海“双总部”构想基本实现。

　　平安还不是迁址势头最猛的保险公司，另外两家合资寿险公司中意人寿和中英人寿也已整体迁都北京，给原本保险机构总部不多的广东保险业留下不小的余震。

　　眼看市场实力强劲的保险公司离粤北上，广东保险监管部门开始坐不住了。出台相关扶持保险业的诱人政策力保总部地位，已成当务之急。北京、上海在政策扶持力度上亦不甘人后，凭借各自的地域优势、环境及诸多软政策，吸引诸多中外险企的眼球。三地暗自叫劲，剑拔弩张之势不时隐现。

　　近日，深圳获批保险创新发展试验区，可谓正式点燃中国“保险中心”PK战的导火索。京沪深三地对保险中心的争夺已渐入佳境。

　　深圳：以创新谋出路

　　在保险公司总部的布局图上，保险业“京沪双中心”态势日益明显，一度称雄国内金融业数年的深圳却没有了当年傲视全国的状态。此时的深圳靠什么留住平安等保险总部，新保险机构为什么要选址深圳？在国家政策支持优势淡化的当下，深圳试图另谋出路。

　　为此，深圳市政府不惜拿出真金白银，比如对新设立保险机构总部的，一次性奖励500万元；对新设立保险机构地区总部的，一次性奖励200万元，而总部或地区总部在深圳的保险机构新购置办公用房，按每平方米1000元的标准给予一次性补贴；对在深圳新设的保险中介机构，严格依法纳税及上年度利润达到规定数额，给予相应的一次性奖励。

　　然而，这样的巨额奖励却没有得到较大的回应。保险市场新主体蜂拥京沪的局面并未得到较大扭转。一合资寿险公司高管告诉记者，“深圳的现金奖励政策固然诱人，但对于一家注册资本金几亿至几十亿的公司而言，500万元奖励并不是最重要的，公司追求的是长远的利益，资本利益才是我们选址的动力。”

　　首都经贸大学保险系教授庹国柱说，虽然深圳保险业总体实力比北京、上海相对逊色，但在与港澳毗邻的地域优势等局部因素上，仍见优势。深圳保险业现在应走“创新”之路，通过保险创新发展这块试验田来与京沪比拼。

　　不过，中央财经大学保险系主任郝演苏教授对“深圳试验区在创新上能有多少权限”持保留意见。“在全国整体开放的大背景下，一个城市在某领域上得到的特殊待遇想必有限，毕竟现在已经不是重点开发少数城市的年代了”。

　　业内人士猜测，不排除深圳试验区有先行试点银保股权合作、个人养老保险享受税收优惠政策的可能。“这为我国《保险法》、《银行法》、《证券法》修改及推进商业养老保险起到催化作用”。

　　北京：中方股东磁场

　　靠近中方股东大本营，是尚在襁褓中的合资寿险公司急于“迁都”北京的目的之一。

　　由中粮集团和英杰华合资组建的中英人寿，在当初签署合作协议时，便约定总部要紧靠中粮左右。之所以初选广州，是因为当时对保险外资开放的国内城市中并没有北京。

　　背靠中石油的中意人寿，迁址北京也出于此意。来自中意人寿的说法称，迁址的主要原因有两个：中方股东中石油总部在北京，迁址北京后，中意人寿与中方股东沟通将更加便利；保监会等监管部门亦在北京，沟通亦会更顺畅。

　　与中方股东“磁场”魅力相比，高管年终加薪、年薪制兑现等税收优惠政策顿时黯然失色。充分挖掘股东优势、拓宽营销渠道，已成为合资寿险公司的共识，也成为他们进入中国市场后的重要使命。2005年，中英人寿和中意人寿分别拿下中粮集团和中石油的巨额团险保单，让众多寿险公司艳羡不已。这笔团单收入，其他寿险公司可能需要５年甚至１０年的时间才能实现。对合资寿险公司而言，先“搞掂”中方股东，似乎已经成为他们抢滩市场时的不二选择。

　　对于北京来说，吸引大型保险公司落户，对增强保险中心地位，具有标志性意义。诸多市场实例也昭示了保险市场发展的带动效应。比如，有数据显示，北京保险法人机构的设立，已经带动了北京楼宇市场、商品房市场、就业市场及消费市场的发展。

　　硬币总有正反面。相邻监管部门的地域优势，可使北京保险公司在某种程度上具有超经济的优势，也容易使保险公司陷入被禁锢的局面。“保险公司在进行某些市场操作时，要比其他地区的保险公司更加谨慎，比如打‘擦边球’投资等”。

　　上海：押注再保险中心

　　谈及京沪深保险市场，上海保监局局长孙国栋不喜欢用“比较”来形容三地的发展。“每个城市的保险市场都有特色，各自有其发展方向和重点。”当记者问起“深圳试验区获批是否影响上海对保险中心的构建”时，孙国栋表示，“上海要建保险中心城市的想法一直没有变过，以后也不会变。”

　　国内保险市场大门洞开后，外资及合资险企的目光多数停留在上海，保监会最近大规模批准的18家险企中的13家将总部设于上海。

　　究竟是什么样的利润空间使上海成为各保险公司集中火力争夺的战场呢？素有保险“航母”之称的英国劳合社或许能给出一个满意的答案：虽然没有提及过多原因，但在北京考察多年，并与当地政府建立较好关系后，劳合社最终依然选择落“子”上海。

　　在出台优惠政策上，上海并不见长，仅是浦东出台了促进现代服务业发展的最新财政扶持政策。“保险中心城市的竞争是无形的，不只是停留于保险机构数量有多少等表面上的竞争。证券市场是否活跃、进出口贸易是否发达、经济总量是否领先等都是衡量保险中心的标准。同时，一个保险中心必定是保险市场的集散地，再保险的发展快慢决定了这个城市保险业是否发达。”郝演苏认为，从再保险方面看，上海的实力最明显。

　　在现有瑞士再保险、慕尼黑再保险、新加坡再保险等数家国际再保险公司的基础上，劳合社当下入沪，无疑加大了上海力争成为再保险中心的筹码。

　　上海保监局副局长马学平对记者表示，劳合社进入中国最立竿见影的效应，就是为上海带来大量的经验、技术和人才。作为一个保险市场，劳合社中国子公司落户上海，势必会吸引与劳合社有业务往来的国际公司入沪。

　　劳合社的选择，也是市场的选择。郝演苏说，保险中心不是靠政府推动的，而是由市场形成的。当一个城市的自保、分保渐渐活跃起来时，保险中心自然就形成了。无论是伦敦还是纽约，在两个保险中心的形成过程中，并没有过多的政策支持色彩，政府在其中只不过起到了提供基础保证设施的作用罢了。

　　
    国际金融报/黄蕾